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UNIVERSIDAD NACIONAL DE LANÚS

 

 

DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS

 

 

 

LICENCIATURA EN SEGURIDAD CIUDADANA

Y

CICLO de COMPLEMENTACIÓN CURRICULAR

 

 

Historia Social de las Instituciones de Seguridad

 

 

 

 

Programa

 

Año 2011

 

 

 

 

 

 

Profesor:       

Cristián Varela

 


Universidad Nacional de Lanús

Departamento de Planificación y Políticas Públicas

Licenciatura en Seguridad Ciudadana

Ciclo de Complementación Curricular en Seguridad Ciudadana

Programa de “Historia Social de las Instituciones de Seguridad

Profesores: Cristián Varela – María Laura Cutrera

Fundamentación

 

A los ojos de los sujetos de una sociedad, las instituciones se presentan como un objeto natural y como una realidad ahistórica. Esta percepción no supone un desvío o error, sino que es efecto de la eficacia de lo instituido, cuya razón de ser es situar a la institución por encima de la razón y voluntad del sujeto social. En la medida en que eso ocurre la institución se reifica y, en consecuencia,  todo intento de cambio o transformación tiende a concebirse como una tarea imposible -o indebida-, que atenta contra el estado natural de las cosas.

Por oposición, tanto la ciencia histórica como las ciencias antroposociales exponen a la institución como producto del hacer humano-social. Así, el análisis histórico de las instituciones permite ver cómo ellas no fueron siempre lo mismo, al tiempo que expone los diversos factores que confluyeron en su génesis. Una Historia Social de las Instituciones de Seguridad muestra, entre otros aspectos, el proceso por el cual el componente securitario inherente a toda institución, se aísla y deviene en un tipo específico de éstas.

            Este programa se propone presentar, de manera sucinta y genérica,  una reflexión sobre el contexto de surgimiento de las instituciones argentinas a partir de los primeros años del Siglo XIX; también, algunos ejemplos de antecedentes de las actuales instituciones de seguridad; además, se exponen algunas reflexiones sobre la génesis de las instituciones de seguridad en Occidente, con exposición del proceso en el que ellas se desagregan adquiriendo su especificidad; finalmente, se presentan algunas consideraciones relativas a las reformas policiales en nuestro medio.

Objetivos

1.      Recurrir a la Historia Social como elemento para una crítica lúcida del hecho institucional.

2.      Presentar a las instituciones de seguridad como momento e instancia de las instituciones en general de una sociedad.

3.      Presentar la génesis de las instituciones europeas de seguridad, con exposición del proceso en el que ellas se desagregan adquiriendo su especificidad.

4.      Exponer el contexto local de surgimiento de las instituciones de seguridad en la Argentina del Siglo XIX.

Contenidos y Bibliografía

1.      La cuestión de la institución antes de la organización nacional

La institución en la ciudad y el instinto en la campaña. Yuxtaposición de sentidos entre civilización y barbarie. Caudillismo e instituciones republicanas.

Bibliografía

Sarmiento, F. (1845) Facundo. Obras Escogidas, T. II.  Buenos Aires: La Facultad, 1917, cap. IV.

Varela, C. (1998) “La institución argentina I: Enigma”; publicado como “Organisation Formelle et Institution Invisible”. Pratiques de Formation. Ed. Université de París 8, Nº 34, diciembre.

Varela, C. (2003) La institución argentina II: La república inconstituida. Presentado en Jornada de Pensamiento Argentino, UNR, UNLP, UBA, 2003 noviembre. Rosario, UNR. http://jornadas.tripod.com.ar/ponencias.htm

2.      La policía antes de la Policía

Los distintos poderes con ejercicio de funciones policiales.

 Bibliografía

Foucault, M., La verdad y sus formas jurídicas.  Tercera conferencia.

3.      Surgimiento en Occidente de las instituciones de control

Nacimiento de la sociedad de control. El dominio sobre los cuerpos para la inscripción del poder político. Medicina y control policial.  Las semánticas de un nuevo orden.

Bibliografía

Foucault, M. “Omnes et Sigulatim”, en Tecnologías del yo, Buenos Aires: Paidos, 1990.

4.      Para una historia social de las instituciones de seguridad

Algunas consideraciones sobre la génesis y razón de ser de la institución policial.

Sain, M. (2008) “Qué hace la policía y cómo lo hace. Conceptualizaciones en torno a la seguridad pública y a la institución policial”, EN: El Leviatán Azul. Policía y política en la Argentina. Buenos Aires: Siglo Veintiuno Editores, pp. 67-118.

5.      Instituciones de control antes de la organización nacional argentina

Justicia y policías en el tránsito de la Colonia a la República. La tensión entre los poderes ejecutivo y judicial.

Bibliografía

Barreneche, O. (2002) “Jueces, policía y la administración de justicia criminal en Buenos Aires, 1810-1850”, EN: Sandra Gayol y Gabriel Kessler (compiladores) Violencias, justicias y delitos en la Argentina. Buenos Aires: Ediciones Manantial y Universidad Nacional de General Sarmiento,  pp. 207-224.

6.      Prácticas de control social antes de la organización nacional argentina

Los tiempos de Rosas.  Las funciones policiales en Buenos Aires.  La incorporación de algunas agrupaciones aborígenes de la pampa y la necesidad de someterlas a la autoridad: hombres viejos en nuevas funciones y hombres nuevos en viejas funciones.

Rico, Alejandra.  “La politeia o las funciones policiales en la provincia de Buenos Aires en la época de Rosas”.  Signos en el tiempo y rastros en la tierra, vol. 4, Biblos, en prensa.

7.      Instituciones de seguridad luego de la organización nacional

Las transformaciones en las instituciones policiales durante el período de la organización nacional.

Bibliografía

Gayol, S. (1996) “Entre lo deseable y lo posible. Perfil de la policía de Buenos Aires en la segunda mitad del siglo XIX”, EN: Estudios Sociales. Revista Universitaria Semestral. Nro. 10, Santa Fe, Argentina, Primer semestre de 1996, pp. 123-138.

8.      El modelo panóptico

La modernidad y la reforma de las leyes. Los dispositivos panópticos; la escuela y la cárcel.

Bibliografía

Bentham, J. (1790) El panóptico. Madrid: La piqueta 1979.

9.      La cuestión de la seguridad en la Argentina de principios del siglo XX

Cosmopolitismo e inmigración en el centro de la cuestión. Las respuestas de las corrientes positivistas argentinas.

Bibliografía

Scarzanella, E. (1999) Ni gringos ni indios. Inmigración, criminalidad y racismo en la Argentina, 1890-1940. Bernal: Universidad Nacional de Quilmes. Capítulo “El fantasma de la degeneración. El Crimen Urbano”, pp. 17-104.

10.  Positivismo e higienismo en la Argentina del siglo XX

El positivismo criminológico en el Río de la Plata. Médicos y policías. Control criminal y control social.

Bibliografía

Salvatore, R. (2001) “Sobre el surgimiento del estado médico legal en la Argentina (1890-1940) EN Estudios Sociales. Revista Universitaria Semestral. Nro. 20, Santa Fe, Argentina, Primer semestre, pp. 81-114.

García Ferrari, M. (2007) “Una marca peor que el fuego. Los cocheros de la ciudad de Buenos Aires y la resistencia al retrato de identificación”, EN: Lila Caimari (compiladora), La ley de los profanos. Delito, justicia y cultura en Buenos Aires (1870-1940). Buenos Aires, Fondo de Cultura Económica,  pp. 99-134.

Bibliografía Complementaria

Barreneche, O., (2001), Dentro de la ley, TODO. La justicia criminal de Buenos Aires en la         etapa formativa del sistema penal moderno de la Argentina. La Plata: Ed. Margen.

Barreneche, Osvaldo, (2007) “La reforma policial del peronismo en la provincia de Buenos Aires, 1946-1951”, EN: Desarrollo Económico. Revista de Ciencias Sociales. Número 186, Julio-Septiembre.

Caimari, L (2004), Apenas un delincuente. Buenos Aires: Siglo XXI,  ptos 1 y 2.

Canetti E., (1960) Masa y poder, Alianza, Madrid, 1983.

Castoriadis C. (1996) El avance de la insignificancia, Eudeba, Bs. As. 1997.

Di Liscia, M. S. y Bohoslavsky, E., Eds (2005),  Instituciones y formas de control social en           América Latina, 1840-1940. Buenos Aires: Prometeo libros.

Engels F. (1884), El origen de la familia, la propiedad y el Estado, Ed. Schapiro, Bs. As., 1972.

Enzensberger, H. M., Política y delito, Barcelona, Seix Barral, 1968.

Foucault M. (1963) El nacimiento de la clínica Siglo XXI, Bs. As., 1989.

Foucault M. (1964) Historia de la locura en la época clásica, FCE, Bs. As., 1967.

Foucault, M. (1975) Vigilar y Castigar, Siglo XXI, Buenos Aires, 1976.

García, J. A. (1900) La ciudad indiana, Hyspamérica, Buenos Aires, 1986, cap. II, III y VIII.

Hippolite J. (1948) Introducción a la filosofía de Hegel, Caldén, Bs. As., 1970.

Maistre, J. de, (1814), Ensayo sobre el principio generador de las constituciones políticas y de las demás instituciones humanas,  Dictio, Bs. As., 1980.

Montesquieu (1750) Del espíritu de las leyes, Altaya, Barcelona, 1996.

Ramos Mejías, José M. , Las multitudes argentinas, Kraft, Bs. As., 1952, cap 2 y 3.

Tiscornia, S. (2004), “Entre el honor y los parientes. Los edictos policiales y los fallos de la    Corte Suprema de Justicia. El caso de Las Damas de la Calle Florida, 1948-1957,” En: Sofía Tiscornia (comp.) Burocracias y violencia. Estudios de antropología   jurídica. Buenos Aires: Editorial Antropofagia y UBA.

Varela, Cristián, Para una crítica de la instrucción policial. Cuadernos de Seguridad, 5, dic. 2008.

Varela C., Joseph de Maistre y el inconsciente cristiano. Inédito. 2003.

Varela C., Visibilidad y Subjetivación, Psicología Social Hoy, Nº 14 mayo-junio, 1992.

Evaluación

Durante el cuatrimestre habrá tres instancias de evaluación:

a)      La preparación  y exposición de una clase teórica

b)      Un examen parcial, escrito, individual y presencial, que se tomará al promediar el curso.

c)      Un trabajo monográfico individual consistente en la aplicación de los contenidos enseñados al análisis de los problemas e instituciones de seguridad ciudadana.

Por lo demás, el régimen de evaluación queda comprendido dentro de las normas académicas de la Universidad Nacional de Lanús.

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15:24hs, 20 de Febrero de 2012 (GMT)